„Clarificare fiscală: original sau semnătură electronică?

Interpretarea articolelor 6 și 7 din Procedura aprobată prin OpANAF nr. 2213/2025, privind modul de depunere a cererii (formular 150) și documentelor de împuternicire, în funcție de modalitatea de transmitere (electronică sau fizică).

---

 🧾 Clarificare importantă: Cum se depune împuternicirea pentru înregistrarea semnăturii electronice – OpANAF nr. 2213/2025

În urma aplicării Ordinului ANAF nr. 2213/2025, care aprobă noua procedură privind transmiterea declarațiilor fiscale prin mijloace electronice, au apărut întrebări legate de modalitatea de depunere a documentului de împuternicire (în special la Formularul 150 – „Cerere pentru utilizarea unui certificat calificat”).

 

Pentru claritate, reamintim principalele situații și reguli aplicabile:

  📘 1. Situația în care cererea (Formular 150) se transmite electronic

Conform pct. II.6 alin. (1) din Procedură:

„Cererea [...] se semnează electronic [...] și este însoțită, dacă este cazul, de documentul de împuternicire semnat electronic cu certificat calificat [...]”

🔹 Interpretare:

• Textul nu precizează expres cine semnează electronic împuternicirea.
• Totuși, din contextul normei și din logica reprezentării, înscrisul trebuie semnat electronic cu certificat calificat de către reprezentantul legal (administratorul) care acordă împuternicirea.
• Motivație:
  • Împuternicirea este actul prin care reprezentantul legal conferă dreptul de semnătură altui titular.
  • Așadar, ea trebuie să poarte semnătura electronică a persoanei care conferă dreptul, nu a celei care îl primește.
  • În plus, Legea nr. 214/2024 (art. 8 și 9) conferă semnăturii electronice calificate aceeași valoare juridică precum semnăturii olografe — deci nu mai este necesară autentificarea notarială.

✅ Concluzie pentru transmiterea electronică:

• Nu este obligatorie împuternicirea autentificată notarial.
• Este suficientă o împuternicire semnată electronic calificat de către reprezentantul legal.
• Documentul se atașează în format electronic (PDF, XML, etc.), semnat calificat, ca fișier justificativ.

📘 2. Situația în care cererea se depune la ghișeu (în format fizic)

Conform pct. II.7 alin. (2) din Procedură:

„Împuternicirea poate îmbrăca forma de înscris sub semnătură privată, caz în care împuternicitul trebuie să depună originalul împuternicirii. În situaţia în care nu se depune originalul, se depune o copie legalizată, în conformitate cu art. 18 din Codul de procedură fiscală.”

🔹 Interpretare:

• Dacă cererea nu se semnează electronic, regula este clară: trebuie depus originalul împuternicirii sau o copie legalizată.
• Această obligație este impusă de art. 18 alin. (2) din Codul de procedură fiscală, care stabilește că împuternicirea se prezintă în original sau copie legalizată.
• Autentificarea notarială este o formă de legalizare, dar nu înlătură cerința prezentării actului în original — organul fiscal trebuie să poată verifica autenticitatea.

✅ Concluzie pentru depunerea la ghișeu:

• Contribuabilul nu poate lăsa doar o „copie atestată conform cu originalul” sub semnătură olografă, deoarece aceasta nu îndeplinește condiția de copie legalizată prevăzută de art. 18 alin. (2) din Codul de procedură fiscală.
• Acceptabile sunt doar:
  1. Originalul împuternicirii, sau
  2. Copie legalizată notarial.
• Atestarea conformității cu originalul de către împuternicit nu are valoare juridică echivalentă legalizării.

📘 3. Punct de vedere final

Situație	Document acceptat	Temei legal	Observații
Transmitere electronică (semnată digital)	Împuternicire semnată electronic cu certificat calificat de către reprezentantul legal	pct. II.6 alin. (1) din Procedură + Legea 214/2024	Nu mai este necesară autentificarea notarială
Depunere la ghișeu (fără semnătură electronică)	Împuternicire în original sau copie legalizată	pct. II.7 alin. (2) din Procedură + art. 18 alin. (2) Cod procedură fiscală	Copia „atestată conform cu originalul” nu este suficientă

• Pentru transmiterea electronică, împuternicirea trebuie semnată calificat de administrator/reprezentant legal, fără cerință de notar.
• Pentru transmiterea fizică, contribuabilul este obligat să depună originalul sau copia legalizată, chiar dacă împuternicirea este autentificată notarial – întrucât doar acestea asigură respectarea art. 18 alin. (2) din Codul de procedură fiscală.

 

📌 Concluzie:

• Online → împuternicire semnată electronic calificat de reprezentantul legal.
• La ghișeu → împuternicire în original sau copie legalizată.

Această interpretare respectă prevederile art. 6 și 7 din Anexa 1 la OpANAF 2213/2025, coroborate cu art. 18 din Codul de procedură fiscală.

💬 Scopul acestei clarificări:

Evitarea respingerii cererilor depuse fizic din cauza documentelor incomplete și sprijinirea contribuabililor în aplicarea corectă a noii proceduri privind înregistrarea semnăturilor electronice în sistemul ANAF.