Ordinul ANAF nr. 1960/2025 – Noul nomenclator al activităților impozitate la normă de venit

Ordinul are ca obiectiv actualizarea completă a nomenclatorului, în vederea corelării acestuia cu Clasificarea activităților din economia națională – CAEN Rev.3, dar și adaptarea la noile realități economice și tehnologice.

---

Ordinul ANAF nr. 1960/2025 – Noul nomenclator al activităților impozitate la normă de venit (aplicabil din 2026)

Prin Ordinul ANAF nr. 1960/2025, publicat în Monitorul Oficial nr. 1215 din 30 decembrie 2025, a fost modificat Ordinul ANAF nr. 925/2017, care reglementează nomenclatorul activităților independente pentru care venitul net se poate determina pe baza normelor anuale de venit .

Ordinul are ca obiectiv actualizarea completă a nomenclatorului, în vederea corelării acestuia cu Clasificarea activităților din economia națională – CAEN Rev.3, dar și adaptarea la noile realități economice și tehnologice.

📌 Context legislativ esențial

CAEN Rev.3 este aplicabil începând cu 1 ianuarie 2025, ca sistem de clasificare a activităților economice;

Pentru a permite adaptarea contribuabililor și a instituțiilor publice, legislația prevede o perioadă de tranziție de 18 luni, în care CAEN Rev.2 și CAEN Rev.3 sunt recunoscute simultan;

Aplicarea efectivă a noului nomenclator al activităților impozitate la normă de venit, actualizat prin Ordinul ANAF nr. 1960/2025, se face începând cu veniturile aferente anului 2026.

👉 Pentru anul 2025, contribuabilii utilizează în continuare normele de venit stabilite pe baza CAEN Rev.2, chiar dacă activitatea lor este deja încadrată în CAEN Rev.3.

🔄 De ce a fost necesară modificarea nomenclatorului?

Revizuirea nomenclatorului activităților impozabile la normă de venit a fost determinată de:

• schimbarea structurilor economice;
• dezvoltarea accelerată a tehnologiilor;
• apariția unor activități economice noi, care nu erau reflectate anterior (ex.: unități mobile de alimentație, centre spa, servicii moderne de comerț);
• dispariția sau irelevanța unor activități tradiționale (ex.: comerț cu casete audio-video, CD-uri și DVD-uri);
• lipsa de corespondență, în unele cazuri, între activitățile independente efectiv desfășurate și codurile CAEN existente.

🧩 Ce modifică, concret, Ordinul ANAF nr. 1960/2025?

Ordinul aduce două categorii majore de modificări:

1️⃣ Modificări tehnice

• actualizarea codurilor CAEN din nomenclator conform CAEN Rev.3;
• menținerea, cu titlu tranzitoriu, a corespondențelor cu CAEN Rev.2, pentru anul 2025.

2️⃣ Modificări structurale (de fond)

• unele activități nu se mai regăsesc în sfera impozitării pe baza normelor de venit;
• alte activități sunt introduse pentru prima dată în această sferă;
• în prezent, nomenclatorul cuprinde aproximativ 128 de activități independente eligibile pentru impozitarea la normă de venit.

⚠️ Această modificare structurală trebuie analizată cu atenție:

• de persoanele fizice deja impozitate la normă de venit;
• de contribuabilii care intenționează să opteze pentru acest sistem;
• de persoanele responsabile cu evidența și declararea fiscală.

⚖️ Clarificare importantă privind stabilirea normei de venit

Prin Ordinul ANAF nr. 1960/2025 se abrogă art. 2 alin. (2) din ordinul anterior, pentru a elimina interpretările neunitare.

🔎 Regula clară este următoarea:

• norma anuală de venit se stabilește pentru activitatea descrisă în coloana nr. 2 din nomenclator;
• nu se stabilesc norme distincte pentru fiecare cod CAEN;
• codurile CAEN din coloanele 3 și 4 au caracter orientativ, fiind menționate cu titlu exemplificativ.

Normele sunt stabilite de direcțiile generale regionale ale finanțelor publice pentru fiecare activitate, în mod unitar.

📊 Exemple de activități impozabile la normă de venit (cu titlu exemplificativ)

Printre activitățile care pot fi impozitate pe baza normelor anuale de venit se regăsesc:

• producerea și comercializarea produselor de panificație și patiserie;
• transporturi terestre de pasageri cu vehicule cu șofer, la comandă;
• repararea și întreținerea autovehiculelor;
• activități de curățenie a clădirilor și menaj;
• comerț cu amănuntul al fructelor și legumelor proaspete;
• activități ale unităților mobile de alimentație;
• activități ale centrelor spa, saunelor și băilor de abur.

💶 Condiția plafonului de venit

Impozitarea la normă de venit este posibilă doar dacă:

➡️ venitul net anual realizat în anul fiscal precedent nu depășește echivalentul a 25.000 euro,
calculat la cursul mediu anual comunicat de BNR,
conform art. 69 alin. (9) din Codul fiscal.

Depășirea plafonului atrage obligativitatea trecerii la sistemul real de impunere.