Verificarea documentară – audierea contribuabilului și prin videoconferință

OPANAF nr. 1.019/2026 actualizează formularul „Invitație pentru audiere” utilizat în cadrul verificării documentare. Contribuabilul poate alege audierea la sediul organului fiscal sau prin videoconferință, fiind actualizate și regulile privind exprimarea punctului de vedere și neprezentarea la audiere.

---

Verificarea documentară – noi reguli pentru audierea contribuabilului

OPANAF nr. 1.019 din 20 august 2026 modifică formularul „Invitație pentru audiere” utilizat în activitatea de verificare documentară, prevăzut anterior de OPANAF nr. 3.666/2020. Modificarea urmărește, în principal, corelarea formularului cu procedura actuală privind desfășurarea întâlnirilor dintre organul fiscal și contribuabili prin intermediul sistemelor video de comunicare la distanță.

1. De ce a fost necesară modificarea?

Vechiul formular „Invitație pentru audiere” prevedea un termen de 24 de ore în care contribuabilul putea opta pentru audierea prin intermediul sistemelor electronice de comunicare la distanță.

Ulterior, prin OPANAF nr. 705/2026, a fost aprobată procedura generală privind desfășurarea întâlnirilor dintre organul fiscal central și contribuabili prin mijloace video, aceasta prevăzând un termen de 2 zile lucrătoare pentru exercitarea opțiunii privind desfășurarea întâlnirii prin platforma de videoconferință.

În plus, OPANAF nr. 705/2026 a prevăzut că, de la intrarea sa în vigoare, dispozițiile contrare se abrogă.

Din acest motiv a devenit necesară actualizarea formularului utilizat în cadrul verificării documentare.

2. Ce document se modifică?

OPANAF nr. 1.019/2026 înlocuiește anexa nr. 2 la OPANAF nr. 3.666/2020, respectiv modelul formularului:

„Invitație pentru audiere”

utilizat în activitatea de verificare documentară.

Noul formular reglementează mai clar modul în care contribuabilul își poate exercita dreptul de a fi ascultat înainte de finalizarea verificării documentare.

3. Când primește contribuabilul invitația pentru audiere?

Invitația intervine în vederea finalizării verificării documentare.

Împreună cu aceasta, organul fiscal transmite contribuabilului, după caz, proiectul:

• Deciziei de impunere privind obligațiile fiscale principale stabilite ca urmare a verificării documentare; sau
• Dispoziției de măsuri ca urmare a verificării documentare.

Contribuabilului i se comunică data și ora la care își poate exprima punctul de vedere asupra constatărilor înscrise în proiectul actului administrativ fiscal.

Prin urmare, audierea reprezintă o etapă prin care contribuabilul are posibilitatea de a răspunde constatărilor organului fiscal înainte de emiterea actului fiscal final.

4. Contribuabilul își poate prezenta punctul de vedere oral și în scris

Noul formular precizează expres că persoana verificată își poate exprima punctul de vedere:

• oral, cu ocazia audierii;

și/sau

• în scris, în condițiile prevăzute de Codul de procedură fiscală.

Punctul de vedere scris poate fi prezentat în termen de 5 zile lucrătoare de la data audierii.

Termenul poate fi prelungit cu cel mult 5 zile lucrătoare, însă numai pentru motive justificate și cu acordul conducătorului organului de control fiscal.

Exemplu

În urma verificării documentare, organul fiscal consideră că există diferențe de impozit și transmite contribuabilului proiectul deciziei de impunere împreună cu invitația pentru audiere.

Contribuabilul poate participa la audiere, poate explica situația constatată și poate prezenta documente sau argumente relevante. De asemenea, își poate transmite punctul de vedere în scris în termenul prevăzut de lege.

5. Sunt prevăzute două termene pentru audiere

O prevedere importantă a noului formular este menționarea expresă a unui al doilea termen de audiere.

Dacă persoana nu se prezintă la primul termen stabilit, invitația trebuie să indice și data și ora celui de-al doilea termen.

Astfel, contribuabilului îi sunt comunicate de la început cele două momente în care audierea poate avea loc.

6. Ce se întâmplă dacă persoana nu se prezintă?

Sunt posibile mai multe situații.

Contribuabilul poate participa la audiere la termenul stabilit sau poate renunța la audiere, caz în care trebuie să notifice organul fiscal înainte de data ori datele programate.

Dacă persoana:

• nu se prezintă la niciunul dintre cele două termene; și
• nu notifică organul fiscal că renunță la dreptul de a fi audiată,

audierea se consideră îndeplinită.

Această regulă este importantă deoarece simpla neprezentare nu împiedică finalizarea procedurii de verificare documentară.

7. Cum poate fi transmis punctul de vedere?

Noul formular enumeră expres modalitățile prin care contribuabilul poate transmite punctul său de vedere față de constatările organului fiscal:

• prin Spațiul Privat Virtual (SPV);
• prin e-mail la adresa indicată de organul fiscal;
• prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire;
• prin depunere la registratura organului fiscal.

Această enumerare oferă contribuabilului mai multe variante pentru exercitarea efectivă a dreptului de a-și prezenta argumentele.

8. Audierea poate avea loc fizic sau prin videoconferință

Una dintre cele mai importante clarificări ale noului formular privește modalitatea de desfășurare a audierii.

Contribuabilul poate alege între:

• prezentarea fizică la sediul organului fiscal

sau

• audierea prin sisteme electronice de comunicare la distanță care asigură conexiunea audio-video.

Alegerea aparține contribuabilului.

9. Audierea video se realizează prin platforma MF-ANAF

În cazul în care contribuabilul optează pentru desfășurarea audierii la distanță, aceasta se realizează prin platforma de videoconferință a Ministerului Finanțelor – Agenția Națională de Administrare Fiscală (MF-ANAF).

Noul formular face astfel legătura directă între verificarea documentară și mecanismul de comunicare video introdus prin OPANAF nr. 705/2026.

Informațiile privind regulile și condițiile specifice pentru utilizarea platformei de videoconferință sunt puse la dispoziție prin portalul ANAF, în secțiunea dedicată serviciilor online.

10. Contribuabilul primește și datele unei persoane de contact

Invitația trebuie să conțină și datele persoanei desemnate din cadrul organului fiscal care poate fi contactată pentru informații suplimentare:

• numele persoanei;
• numărul de telefon;
• adresa de e-mail;
• camera, după caz.

Aceasta permite contribuabilului să solicite clarificări în legătură cu invitația și desfășurarea procedurii.

11. Exemplu practic – audiere prin videoconferință

O societate este supusă unei verificări documentare. În urma analizei documentelor, organul fiscal întocmește un proiect de decizie de impunere și transmite societății Invitația pentru audiere.

Contribuabilul nu dorește să se deplaseze la sediul organului fiscal și optează pentru audiere prin videoconferință.

Audierea poate avea loc prin platforma MF-ANAF, contribuabilul având posibilitatea să își prezinte oral argumentele cu privire la constatările din proiectul deciziei. Ulterior, acesta își poate transmite și punctul de vedere în scris, în termenul prevăzut de procedură.

12. Ce trebuie reținut?

OPANAF nr. 1.019/2026 nu modifică în esență mecanismul verificării documentare, ci actualizează documentul prin care contribuabilul este invitat să își exercite dreptul la audiere.

Practic, noul formular:

• este corelat cu procedura de videoconferință introdusă prin OPANAF nr. 705/2026;
• permite alegerea între audierea la sediul organului fiscal și audierea audio-video la distanță;
• prevede comunicarea a două termene pentru audiere;
• precizează consecințele neprezentării la ambele termene;
• menține posibilitatea prezentării punctului de vedere atât oral, cât și în scris;
• indică expres modalitățile prin care poate fi transmis punctul de vedere – SPV, e-mail, poștă sau registratură;
• integrează utilizarea platformei de videoconferință MF-ANAF.

Temei legal: OPANAF nr. 1.019 din 20 august 2026, publicat în Monitorul Oficial nr. 732 din 1 septembrie 2026, pentru modificarea anexei nr. 2 la OPANAF nr. 3.666/2020 privind formularele și documentele utilizate în activitatea de verificare documentară.